Protipovodňová ochrana Poděbrad – EIA být musí!

V minulém vydání P-Fóra byl vysvětlen postoj Poděbradského fóra, o. s. k záměru vybudovat ve městě a příměstských oblastech protipovodňové zábrany. Stanovisko PF, o. s. je jednoznačně souhlasné, avšak za splnění všech podmínek, které právní předpisy vyžadují, tj. mimo jiné:

– opatření proti povodním musejí být dostatečně účinná a efektivní,
– vybudovaná se zohledněním specifických geografických, hydrologických a hydrogeologických podmínek,
– přinášející přiměřenou ochranu všem potenciálně postiženým,
– nepoškozující zájmy jiných spoluobčanů a právem chráněných zájmů ochrany přírody a krajiny,
– přinášející pozitivní hodnocení poměru náklady:výsledek,
– budou realizována poctivě, pod veřejnou kontrolou, bez možnosti jakéhokoliv netransparentního úniku finančních prostředků (jak je v Poděbradech naprosto běžné).

Poděbradské fórum, o. s. podle náhledu starosty škodí městu, když trvá na výše uvedených podmínkách pro investiční akci, která disponuje rozpočtem v řádu desítek milionů korun. Opak je pravdou!
Stanovisko PF, o. s. není odmítavé vůči záměru samému, nýbrž vůči nezákonnosti zvoleného postupu. Porušení právních předpisů je zřejmé již od prvopočátku, kdy starosta prohlásil, že posouzení vlivu záměru na životní prostředí (EIA) nemusí v této fázi přípravy bezpodmínečně být. Starosta se ovšem hluboce mýlí, neboť náležitosti žádosti
o vydání územního rozhodnutí, dané mj. vyhláškou č. 503/2006 Sb. hovoří jasně:
Žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby, u které se územní řízení spojuje s vybranými postupy (např. EIA), se k žádosti o vydání rozhodnutí o umístění stavby připojí dokumentace o vlivu stavby na životní prostředí a posudek o vlivu stavby na životní prostředí.
Starosta, resp. městský úřad – odbor výstavby právní předpisy v tomto případě nerespektují již v zárodku akce, která má být kryta státní dotací. Stanovisko Krajského úřadu Středočeského kraje k tomuto záměru ze dne 23. 1. 2009 výlučně upozorňuje, že záměr výstavby protipovodňových opatření v Poděbradech podléhá zjišťovacímu řízení podle EIA a bez náležitostí daných zákonem o posuzování vlivů záměru na životní prostředí nelze vydat žádné správní rozhodnutí (tedy ani územní).
Krajský úřad ve svém stanovisku upozorňuje mj. na situování části stavby v evropsky významné lokalitě CZ0214009 Libické luhy, tj. v rozsáhlém lužním komplexu s výskytem řady chráněných živočichů. Před vydáním územního rozhodnutí je dokonce nutné žádat o udělení výjimky pro střet zájmů z hlediska ochrany přírody (např. z hlediska výskytu zvláště chráněných druhů obojživelníků).
K nezákonnému postupu Městského úřadu Poděbrady se vyjádřilo rovněž ministerstvo životního prostředí dne 27. 5. 2009 s tím, že záměr spadá do kategorie „Úpravy toků a opatření proti povodním významně měnící charakter toku a ráz krajiny“. Investor (oznamovatel) je povinen zpracovat oznámení záměru podle EIA a požádat krajský úřad o provedení zjišťovacího řízení dle zákona o posuzování vlivů na ŽP. Účelem posuzování vlivů na ŽP je získat objektivní odborný podklad pro vydání rozhodnutí (tedy nikoliv záměrně ze strany PF, o. s. škodit komukoliv a komplikovat práci městu Poděbrady, pozn. red.)…

Stavební úřad měl před vydáním územního rozhodnutí na protipovodňová opatření požadovat provedení zjišťovacího řízení dle zákona č.100/2001 Sb., neboť proces posuzování vlivů na životní prostředí by měl být proveden
v počáteční fázi projektové přípravy záměru. Výše uvedené je nezbytné zajistit i z toho důvodu, že k záměru je plánováno čerpání dotací. Výše uvedenou problematiku bude ministerstvo životního pro středí ČR dále důkladně sledovat (Ing. Jaroslava Honová, ředitelka odboru posuzování vlivů na životní prostředí MŽP.)

Postup, zvolený starostou a realizovaný městským úřadem je neobhajitelný, protože může mít v konečném důsledku i vliv na přidělené dotace.

Nakonec otázka občanům:
Projde starostovi Ďurčanskému opravdu každý „omyl“?