Pštrosí politika poděbradské radnice

Samozřejmě řeč je o současné radnici, jejíž dlouholeté působení a politiku mělo možnost na pouhých dvanáct měsíců, od listopadu 2006 do listopadu 2007, vystřídat občanské sdružení Poděbradské forum v koalici s problematickou tzv. podporou velmi nespolehlivého koaličního partnera Strany rovných šancí.

Po „listopadovém převratu 07“ se opět ujala vlády koalice ODS, ČSSD spolu s osvědčeným spojencem SRŠ, doplňovanou oddaným a spolehlivým podporovatelem – KSČM.

A jaký je konkrétní politický projev nového vedení? Nemluvit o tom, dělat, jako když se vůbec nic nestalo, na konkrétní otázky neodpovídat buď vůbec, nebo odpovídat na něco úplně jiného, návrhy na otevření podivné kauzy buď odmítnout přímo, nebo se zdržet hlasování. Připomínky nechat bez odezvy.

A čem je řeč? O všeobecně známé záležitosti, o stavu ve výstavbě kanalizace a vodovodu v Kluku, Velkém Zboží, Přední Lhotě a Polabci.

Zvolení zástupci Poděbradského fóra měli možnost vstoupit do této kauzy právě ve fázi přejímky celé stavby, protože téměř všechny smlouvy končily v prosinci 2006. Všichni účastníci stavebního procesu jim naprosto shodně tvrdili, že se jedná o dílo bez jakýchkoli závad a nedostatků a přejímku považovali za pouhou formální záležitost.

Přechodné vedení radnice ovšem mělo dostatek poznatků o tom, že stav stavby je podstatně jiný, než prohlašovali bohužel i městem nasmlouvaní a samozřejmě městem placení techničtí a stavební dozoři. Proto ihned organizovalo právní a kvalifikovanou technickou pomoc a začal náročný proces postupného odkrývání nepořádků a závad, byla vyvracena řada nepravdivých tvrzení, byly zjišťovány nepořádky v dokumentaci, nedodržování smluvních závazků ze strany zhotovitele i zmocněnců města, atd. atd.

Zájmy města obhajoval právník, specialista na vodohospodářskou oblast. Samozřejmě, když hájil zájmy města, tak protistranou byl dodavatel, stavební dozoři i projektant.

Jak se úsilí právníka a bývalého vedení města v rozkrývání nepořádků stupňovalo, tak se stupňovala nechuť tehdejšího koaličního partnera ztotožňovat se s tímto postupem, třebaže šlo o snahu alespoň částečně eliminovat těžké chyby staronového vedení. A ta nechuť se vystupňovala až do známého opuštění koalice.

Pravidelně na každém zastupitelstvu byly předkládány zastupitelům průběžné informace, dokonce v červenci bylo organizováno mimořádné zasedání zastupitelstva věnované kanalizaci a vodovodu. Na těchto jednáních bylo možno pozorovat, že tehdejší opozice, tedy nynější vládnoucí koalice se programově snažila o zpochybňování předkládaných faktů, snižování významu zjištěných skutečností a všeobecnou paušalizaci. A dalším projevem byla naprostá pasivita, přestože zjišťované důsledky byly jejím politickým produktem, výstupem konkrétního jednání pod vedením staronového starosty, Ing. Jozefa Ďurčanského.

Tento politický činitel v červenci 2004 podepsal smlouvu, podle které měla být stavba zahájena v listopadu 2004 a ukončena v prosinci 2005. Tento činitel rovněž převzal jako dar projektovou dokumentaci na toto dílo, a to od Vodovodů a kanalizací Nymburk, které ji na svůj náklad pořídilo. V soutěži byl vybrán dodavatel, který rovněž zpracoval nabídkový rozpočet na tento projekt a mohlo se začít.

A začalo se. Byla velká sláva, jak to vždy bývá, slavnostní projevy na tribuně, slavnostní poklepy na základní kámen, slavnostní přípitky atd.

Méně slavné ovšem ale bylo brzké zjištění, že podle darované dokumentace se stavět prostě nedá. A bylo po slávě, v tichosti se začalo na přepracovávání projektu, který ovšem již zadarmo nebyl, svorně se o náklady podělili účastníci výstavby. A zpožďování stavby bylo zahájeno.

Výsledkem přepracování ale byl projekt na stavbu jinou, jenže rozpočet zůstal původní! To, že měla být správně vyhlášena nová soutěž, že měl být zpracován nový rozpočet na přepracovaný projekt, to všichni účastníci nechali bez povšimnutí. Ovšem břemeno ale zůstává na tom hlavním článku, na městu, které je investorem stavby. A investor nese odpovědnost. Jaké jsou konečné důsledky? K tomu se dostaneme.

Jak se objevovaly a byly formulovány závažné nedostatky této nákladné investice, a čím dál zřetelněji se ukazovala odpovědnost Ing.Ďurčanského a jeho politického okolí za tento stav, tím nejdříve pasivně a posléze negativisticky se začal projevovat koaliční partner v osobě I.místostarostky Ing.Soukupové. Proklamace o zásadním nesouhlasu s jakýmkoli soudním řízením byly jasným signálem. A o snaze hlavních aktérů vzniklých problémů, působících po těch dvanáct měsíců v opozici, vše zastavit a utlumit jsou všichni obeznámeni.

Jenže to byl teprve srpen 2007, kdy pod tíhou důkazů musel i dosud tvrdě vzdorující dodavatel přiznat, že dílo vady a nedostatky má a že tedy se skřípením zubů snižuje cenu o 2 mil. Kč.

To hlavní, ovšem, spočívalo v odborném porovnání projektu stavby a původního, nezměněného rozpočtu s projektovou dokumentací skutečného provedení. Dlouho se čekalo na geodetické zaměření, až teprve třetí v pořadí, kontrolní (předcházející byly pro hrubé chyby odmítnuty) je jakž takž přijatelné, byť je neúplné, ale bylo použito pro zakreslení skutečné situace. Až v druhé polovině roku mohlo Konsorcium Janoušek – Krovoza, pověřené bývalým vedením města, započít s velmi pracnými porovnáními a přepočty.

Co zjistili a co předložili v září 2007 a v lednu 2008?

Zjistili tyto hlavní a závažné nedostatky: vodovodní i kanalizační potrubí byla pokládána do společné rýhy a nikoli do samostatných, jak je v rozpočtu, bylo účtováno bourání a zpětná obnova asfaltových povrchů i na komunikacích, které byly nezpevněné, byly účtovány drenáže, které se neprovedly, hloubka výkopů je menší než co uvádí rozpočet, rozsah gravitační kanalizace byl zmenšen, naopak tlaková kanalizace byla rozšířena, počet čerpacích stanic byl zvětšen, počet čerpacích šachet a přípojek na tlakové kanalizaci je menší než v rozpočtu, atd., atd.

Dále potvrdili, že zásadní změny mezi dokumentací zadávací a realizovanou skutečností nebyly promítnuty do původního rozpočtu, ten zůstal původní, a nebyly promítnuty do financování stavby, to rovněž vycházelo z původního rozpočtu! Přitom tyto změny mají zásadní vliv na cenu stavby! Město přitom uzavřelo smlouvy, ve kterých jsou tyto situace podrobně popsány, včetně postupů, jak se změny budou řešit. Měly být vedeny knihy více prací a méně prací, změny musí být zakresleny do dokumentace skutečného provedení, při změnách v použitých materiálech měla být konstruována nová cena a to vše mělo být podkladem pro stanovení konečné ceny. Bylo zjištěno, že tato smluvní ustanovení nebyla žádnou ze smluvních stran respektována, resp. vyžadována. Provedené změny nebyly do konečných faktur zahrnuty, výsledná cena nebyla tudíž stanovena objektivně.

Závěrečné vyhodnocení podkladů, které mělo Konsorcium Janoušek – Krovoza, pověřené minulým vedením města k hloubkové kontrole skutečného provedení a porovnání s původním projektem rozpočtem k dispozici dokazuje, že nebyly provedeny, ale byly proplaceny práce ve výši cca 21 mil. Kč. A k tomu nutno dodat, že podklady nejsou úplné, protože zmocněnci města, kteří vykonávali činnost stavebních dozorů, kteří dělali, lépe řečeno nedělali, to co dělat měli, tedy především dbát na plnění smluv, nechali vše na libovůli dodavatele. Kuriózní je to, že město si dopřálo a zaplatilo luxus dvou dozorových subjektů s totožnou smluvní činností. Vedení města, které všechny smlouvy uzavřelo, naprosto nezúčastněně přihlíželo. Činnost dozorů investora, to je města, stála 3 mil. Kč. A výsledek? Nepořádek v dokumentaci, nepořádek ve financování, předražení minimálně o 21 mil. Kč.

A to nebyly předmětem kontroly gravitační přípojky, prováděné podle obdobných smluv, ale financovány výhradně městem. Tam totiž ani dokumentace skutečného provedení neexistuje. Tam jsou další skryté nedostatky.

Tento dokument byl v lednu zaslán Ing.Ďurčanskému, Kontrolnímu výboru zastupitelstva a oddělení kontroly MěÚ. Kontrolní výbor tento dokument projednal a vzal na vědomí a o postojích zbývajících subjektů není k dnešku nic známo.

Zastupitelstvo města na svém zasedání dne 13.2.08 s ním seznámeno nebylo, Rada města jej neprojednala.

Nutno poznamenat, ze jak se ujala nová politická moc vlády nad městem, okamžitě se specializovaným právníkem zrušila smlouvu a zavázala jej mlčením. Protistrana si jistě oddechla a dále nové vedení města zmrazilo všechny rozehrané aktivity, jako je vymáhání penále, vymáhání smluvních pokut atd., a situaci má opět pevně v rukou starosta Ing. Ďurčanský. Svými postoji dává od samého počátku jasně najevo, že jakákoli kritika zhotovitele, projektanta, zmocněnce i stavebního dozoru je pro něho nepřijatelná, on ale potom nezaujímá postoje ve prospěch města a jeho občanů, on plně stojí na straně těch, kteří odevzdali nekvalitní dílo, ale přijali finančně dokonce víc, než jim přísluší, jak ukazuje znalecký posudek z ledna 2008!

Ing.Ďurčanský obklopen popřevratovou většinou v zastupitelstvu zatím úspěšně pokračuje ve své politice odkládání, zlehčování, zamlčování a dalšími sofistikovanými způsoby neutralizuje realitu.Bravurně ovládá řízení zastupitelstva formou „one man show“, kdy vše uvádí na „správnou“ míru, pečlivě kontroluje průběh projednávání, vše glosuje a soustavně usměrňuje, podává jedině správné výklady situací a zároveň naznačuje, jaké závěry by měly být přijaty. Věrná družina spolehlivě plní svoji úlohu – vše při hlasování podpoří.

Ke kanalizaci a vodovodu se většinoví zastupitelé ale zásadně nevyjadřují a svým hlasováním plně podporují postoje současného vedení. Vývoj a zkušenosti ukazuje, že těmto zastupitelům nejde vůbec o věc, o fakta, o majetek města, o občany a o nápravu, ale jde jim o to, aby tato trapná, zbabraná, amatérsky organizovaná, ale velmi výnosná (samozřejmě nikoli pro město a jeho občany) kauza v tichosti vyšuměla. Je to politická krátkozrakost, problém byl a je dokumentován ze všech stran, fakta jsou známa, vedení města musí jednat v jeho prospěch.

Ing.Josef Kutil – 18.2.08